La Región de Tarapacá, primera del país y ubicada a una distancia aproximada de 2.000 Kms. de la Capital nacional, consolida la soberanía de Chile en el extremo Norte del país, colindando con las fronteras de Perú y Bolivia, debido a lo cual su importancia es, además, táctico-estratégica. 

La Provincia de Arica concentra una variedad de servicios tales como comunicaciones, mayor número de establecimientos educacionales y de salud que la vecina Provincia de Parinacota, instituciones financieras y transporte (vial, ferroviario y marítimo), entre otros, siendo su desarrollo mayoritariamente urbano y ofreciendo una infraestructura básica de desarrollo que se concentra en la Comuna de Arica. Las principales actividades económicas desarrolladas en esta Comuna son la pesca, el comercio, la minería y la actividad agropecuaria.

El caso de Camarones, la otra Comuna de la Provincia, es distinto ya que esta es naturalmente rural y las principales actividades desarrolladas son la ganadería de ovinos y la agricultura en los Valles de Codpa y Camarones.

           

Por otra parte, la Provincia de Parinacota se encuentra inserta en el altiplano chileno, lo que condiciona la vida humana a un ambiente riguroso. La Provincia cuenta con alrededor de 28 pueblos y 80 caseríos. La mayor concentración de la fuerza de trabajo se encuentra en la actividad agropecuaria. La población flotante de funcionarios públicos como el profesorado, los empleados municipales y los servicios públicos en general, componen el número más elevado de población en relación a la cantidad de habitantes originarios.  La población que permanece en el altiplano, especializada en torno a la ganadería de camélidos y ovinos, habita en residencias dispersas y enfrenta problemas de escasos recursos económicos, inestabilidad productiva y difíciles condiciones de reconversión económica o tecnológica.

Sin embargo, los recursos turísticos poseen una gran importancia en esta Provincia, gracias a un rico pasado histórico y a la espectacularidad de sus paisajes naturales. En este sentido es que los sectores altiplánicos tienen grandes posibilidades de progreso debido a la magnitud de sus recursos. Así, importantes actividades desarrolladas actualmente en forma incipiente en la Provincia, pero con grandes proyecciones futuras son el turismo, ya mencionado, y la minería, que requeriría de la desafectación de Áreas Silvestres Protegidas para su desarrollo.

Los principales indicadores básicos de la economía de las Provincias de Arica y Parinacota, los cuales reflejan la situación actual de cada una de ellas, se describen a continuación:

Tasa de Inflación

El Indice de Precios al Consumidor, IPC, es un indicador que se basa en una canasta de productos, elaborada a partir de la Encuesta de Presupuesto Familiar, aplicada (la última en 1.989) en el área de Santiago, considerando todas sus Comunas. El Índice de Precios al Consumidor, con base a Diciembre 1.998 = 100, durante el Período 1.995-1.999, es:

Tabla Nº 2.1

Índice de Precios al Consumidor, Período 1.995 - 1.999

   Fuente: INE, 2.000

Tipo de Cambio

En Chile, coexisten dos mercados cambiarios legales (formal e informal), rigiendo en ambos el principio de Libertad Cambiaria. En el Mercado Informal las divisas pueden transarse libremente entre particulares o acudiendo a Casas de Cambio, mientras que en el Mercado Formal intervienen las instituciones bancarias. Para este último mercado, el Banco Central de Chile publica diariamente el promedio de los valores cambiarios de mercado del día anterior. Los tipos de cambio que tienen mayor incidencia en las Provincias, por la cercanía geográfica y el intercambio comercial existente, se presentan a continuación, considerando como base común la unidad monetaria Dólar Americano, USD.

Tabla Nº 2.2

Tipos de Cambio

                    Fuente: OANDA, Currency Converter, Mayo 2.000

Evolución del Producto Interno Bruto, PIB

El Producto Interno Bruto, a precios de mercado, es una de las medidas de producción de bienes y servicios, neta de duplicaciones, generada en el país en un determinado período. Se valora a precios de mercado y su medición se efectúa generalmente a través de los valores agregados por las diversas ramas de actividad económica o productores, incluyéndose, además, el IVA neto recaudado y los derechos de importación. Es decir, es igual al gasto del PIB a precios de mercado o a la suma de las remuneraciones de los empleados, el consumo de capital fijo, los Impuestos Indirectos netos y el excedente de explotación. Por otra parte, el Producto Interno Bruto Regional es el valor agregado generado por los establecimientos o unidades económicas residentes en una determinada región del país. La participación de la Región de Tarapacá en el PIB total nacional, para el período 1.990-1.997, en porcentajes sobre el PIB a precios constantes, es:

Tabla Nº 2.3

Producto Interno Bruto, Período 1.994 – 1.997

              Fuente: SERPLAC, 1.999

Estructura de Distribución del Ingreso

El nivel de ingreso de los ocupados en la ciudad de Arica, según sexo del jefe de hogar, es el siguiente:

Tabla Nº 2.4

Nivel de Ingreso, Ocupados, Ciudad de Arica

        Fuente: INE, Octubre 1.998

Empleo y Desempleo

La composición de la fuerza de trabajo, a Octubre de 1.998, en la Comuna de Arica se visualiza en el siguiente Tabla:

Tabla Nº 2.5

Fuerza de Trabajo, Comuna de Arica

                  Fuente: INE, Octubre 1.998

En la Provincia de Parinacota, existen Programas Estatales de empleo inducido, sobre los que no se registran estadísticas con posterioridad  a 1.985. Por otro lado, la situación de los ocupados por rama de actividad económica, para la ciudad de Arica es la siguiente:

Tabla Nº 2.6

Ocupados por Rama de Actividad, Ciudad de Arica

                                Fuente: INE, Octubre 1.998

La situación de los desocupados para el total comunal, por rama de actividad, indica que la mayor cesantía se encuentra en el sector Comercio (24,4%). Sin embargo, hay un contingente numeroso que busca trabajo por primera vez (23,9%).

Recaudación del Impuesto al Valor Agregado, IVA

La recaudación del Impuesto al Valor Agregado, IVA, es uno de los principales indicadores básicos de la situación económica en la Provincia de Arica. Al año 1.998, la recaudación en millones de pesos, alcanza a:

Tabla Nº 2.7

Recaudación IVA en millones de pesos, Período 1.995 – 1.998

                      Fuente: SERPLAC I Región, 1.998

Servicios

Los Servicios asociados a una zona son de vital importancia, estos dan una especial significación al concepto de Calidad de Vida asociado a tal área en cuestión. Es así como a continuación se trata de esbozar y detallar la mayor cantidad de Servicios, de distinta índole desde los más básicos e indispensables, y que en su conjunto tienen real incidencia en el actuar de una persona, y por ende, de cualquier potencial inversor que desee radicarse en las Provincias de Arica y Parinacota.

Tabla Nº 2.8

Principales Servicios de la Provincia de Arica

                      

Tabla Nº 2.9

Principales Servicios de la Provincia de Parinacota

 

Salud

Una de las prioridades del Gobierno ha sido la Salud, lo que ha derivado a que dicha área se haya visto reforzada en las Provincias. Así, en Arica y Parinacota se ha mejorado notablemente la infraestructura en aras de beneficiar la calidad de vida de la población residente. La nueva red de salud, con unidades médicas mejor equipadas, puede ofrecer atenciones oportunas y una cobertura creciente, si bien no pueden desconocerse las problemáticas a nivel nacional de esta área. Los Indicadores de Salud en las Provincias de Arica y Parinacota han ido mejorando a través del tiempo, siendo actualmente satisfactorios tal como podemos apreciar en la Tabla siguiente:

Tabla Nº 2.10

Indicadores Biodemográficos para Arica y Parinacota, Año 1.997

     Fuente: Servicio de Salud Arica

La Esperanza de Vida nacional actual es de 75,21 años para ambos sexos; para las mujeres es de 78,26 años, siendo la de los hombres menor con 72,28 años. Al año 1.997 en Arica nacieron 3.409 vivos, mientras que en Parinacota sólo 29. Las tasas de natalidad por cada 1.000 habitantes fueron de 18,2 para Arica y 7,8 para Parinacota, respectivamente en dicho año.

La dotación de recursos físicos y humanos de las Provincias es adecuado, contando con la mayoría de las especialidades médicas y concentrándose en la Provincia de Arica, donde se encuentra el Hospital Dr. Juan Noé Crevani, establecimiento público de máxima complejidad, de buen nivel, que cuenta con una superficie construida de 23.000 m2., con 373 camas, 94 boxes, 9 sillones dentales y que cuenta con unidades de Cardiología, Maternidad, Neonatología, Cirugía, Anatomía, Radiología, Otorrinolaringología, Laboratorio, Urología y Farmacia, entre otras, algunas de las cuales han sido recientemente equipadas. Existen además, concentradas en Arica distintas instituciones del área médica privadas que completan una buena oferta en salud. La oferta total de recursos disponibles en las Provincias se muestra a continuación:

Tabla Nº 2.11

Salud: Recursos Físicos y Humanos en las Provincias de Arica y Parinacota

  Fuente: Servicio de Salud Arica

De los cinco Consultorios existentes, cuatro se ubican en la Provincia de Arica (específicamente, en la ciudad de Arica) y uno en la Provincia de Parinacota (en la localidad De Putre), tal como lo muestra la Tabla Nº 2.12 siguiente:

Tabla Nº 2.12

Consultorios existentes en las Provincias de Arica y Parinacota

         Fuente: Gobierno Regional de Tarapacá, 1.999

De las ocho Postas y Estaciones Rurales, tres se encuentran en la Provincia de Arica y las restantes cinco en Parinacota, tal como aprecia a continuación:

Tabla Nº 2.13

Postas Rurales Existentes en las Provincias de Arica y Parinacota

     Fuente: Gobierno Regional de Tarapacá, 1.999

También funciona una Posta pequeña en Chapiquiña que entrega atención primaria a los residentes de las distintas localidades, también las unidades militares en el interior, prestan atención a los habitantes de la Provincia de Parinacota.

Educación

El sistema educacional chileno se caracteriza por su organización descentralizada, donde la administración de los establecimientos es realizada por personas o instituciones municipales y particulares, denominadas "sostenedores", que asumen ante el Estado la responsabilidad de mantener en funcionamiento al establecimiento educacional. De esta forma, el sistema está conformado por establecimientos subvencionados (municipales y particulares), particulares pagados y corporaciones de administración delegada.  Todos estos atienden a alumnos de los niveles  de Educación Parvularia, General Básica y Media. La Tabla siguiente muestra el número de establecimientos por Comuna, desglosados por tipo de nivel de educación entregado.

Tabla N° 2.14

Número de Establecimientos de Enseñanza Pre-Básica y Media, por Comuna

Fuente: Servicio de Información del Ministerio de Educación de Chile, 1.998

(*) Incluye colegios que imparten Educación Media       

En el ámbito de la Educación Superior, en la Provincia de Arica existen tanto Universidades e Institutos de Formación Técnica, como también Liceos que ofrecen educación de nivel técnico. A continuación, la Tabla N° 2.15 detalla el número de Universidades, Institutos y Liceos:

Tabla N° 2.15.

Educación Superior y Técnica

 Fuente: SERME Arica, 1.999  

Cultura

Las Provincias de Arica y Parinacota son zonas ricas en historia, cultura y tradiciones. No obstante, la actividad cultural no sólo valora el pasado. En la actualidad se cuenta con cultores de las más variadas manifestaciones artísticas y también de estudiosos preocupados del legado histórico. La participación de la ciudadanía en el ámbito cultural es básicamente a través de museos, bibliotecas, teatros y otras instituciones u organizaciones creadas para tales efectos; gracias a los cuales se difunde la identidad regional, propiciando la regionalización y descentralización de la cultura y generando además espacios de participación y de acceso masivo a sus expresiones. Las entidades o recintos existentes en torno a la difusión cultural se resumen en:

•  Museo Histórico de Armas. Ubicado en la cima del Morro de Arica y que muestra parte de la historia épica provincial.

•  Museo San Miguel de Azapa. Dependiente de la Universidad de Tarapacá, muestra 10.000 años de historial regional, básicamente en torno a la Cultura Chinchorro.

•  Museo Ferroviario. Muestra 80 años de historia del tránsito ferroviario.

•  Biblioteca Municipal. Cuenta con variada literatura de información general y específica.

•  Teatro Municipal. Cuenta con una capacidad de 547 personas sentadas y está disponible para la presentación de manifestaciones artísticas en general.

•  Casa de la Cultura. Funciona en el antiguo Edificio de la Ex-Aduana, donde se llevan a cabo diferentes expresiones culturales, destacando las exposiciones.

•  Cine Colón. En él se proyectan las películas ofrecidas por el mercado cinematográfico, tanto chileno como internacional.

•  En la Provincia de Parinacota, se efectúa la difusión cultural a través de las numerosas fiestas religiosas existentes, ferias internacionales o locales y concursos especiales (gastronomía, dibujos, cuentos, etc.)  

Las principales actividades que se desarrollan en estos recintos son: conciertos, presentaciones de la Orquesta de Cámara, actuaciones de conjuntos de ballet clásico y folklórico, exposiciones plásticas, de pintura y artesanía, muestras de eventos históricos y del patrimonio cultural de la Región, además de  exposiciones de libros.

Finalmente, en cuanto al patrimonio histórico cultural, se pueden considerar otros elementos asociados a las Provincias:

•  Iglesia Catedral San Marcos.

•  Circuito Arqueológico del Valle de Azapa.

•  Casa de la Gobernación.

•  Iglesia San Jerónimo de Poconchile.

•  Geoglifos de Alto Ramírez.

•  Ex-Isla Alacrán.

•  Petroglifos de Rosario.

•  Pueblo de Putre.

Vivienda

Según el último Censo efectuado en Chile, se puede afirmar que las viviendas existentes en Arica poseen las siguientes características:

Tabla Nº 2.16

Características de las Vivienda de Arica, según Censo 1.992

            Fuente: Ilustre Municipalidad de Arica, 1.996

Tabla Nº 2.17

Promedio Anual de Viviendas construidas en Arica por Periodos

                               Fuente: Ilustre Municipalidad de Arica, 1.996

En la Provincia de Parinacota, no existe déficit de vivienda, debido a que la población ha emigrado a otros centros, principalmente a la Provincia de Arica. La construcción de viviendas es baja, ya que la inmigración de población es poca y debido a las condiciones geográficas que posee.

Tabla Nº 2.18

Número de Viviendas  en la Provincia de Parinacota

          Fuente: lustre Municipalidad de Putre, 1.997

Seguridad

Según un estudio de la Fundación Paz Ciudadana realizado en Octubre de 1.998, que tenía por objetivo cuantificar el temor de la ciudadanía frente al crimen tocando aspectos relacionados con la seguridad e inseguridad de los habitantes de determinadas Comunas, los habitantes de la ciudad de Arica tienen menor temor a la delincuencia, llegando a asegurarse que "Arica es la Comuna más segura, seguida por la ciudad de Iquique". Así, la ciudadanía puede gozar de una vida tranquila, sin mayores sobresaltos.

Debido a la extensión de la Zona y la calidad fronteriza de esta con áreas productoras de sustancias sicotrópicas, es que en las Provincias resulta de particular importancia la actividad de control, represión y prevención del consumo y narcotráfico por parte de organismos especializados, dedicándose gran parte de los esfuerzos a la fiscalización, especialmente en los Controles Fronterizos. Si bien la drogadicción y tráfico de estupefacientes es significativo en la Zona, debe considerarse que este es un flagelo internacional y que en las Provincias se están realizando esfuerzos constantes para su erradicación.

Medio Ambiente

El equilibrio ecológico, motivación esencial de la preocupación medioambiental, es un elemento que cada día toma más relevancia a nivel internacional. Las Provincias de Arica y Parinacota no escapan a esta situación, más aún considerando la incertidumbre existente en torno a la desafectación de las áreas protegidas en pro del progreso económico de esta Zona, lo que origina la búsqueda de una compatibilización entre el desarrollo socioeconómico y la protección del entorno.

Al respecto, el trabajo de la Comisión Regional de Medio Ambiente, COREMA, ha centrado su accionar en seis ámbitos: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; Apoyo y difusión de la política ambiental del Gobierno para el desarrollo sustentable; Actividades de capacitación, planes y normas de descontaminación; Recursos naturales y participación ciudadana. Cabe mencionar que la comunidad provincial participa en la gestión ambiental a través de distintas herramientas como por ejemplo el Consejo Consultivo de la COREMA, constituido en 1.998, integrado por representantes del Gobierno Regional, de las universidades regionales y de organismos no gubernamentales, gremiales y empresariales.

Algunas de las actividades desarrolladas en este ámbito a nivel provincial son el levantamiento de catastros de los vertederos municipales e industriales y de organizaciones o grupos ambientalistas y ecologistas, así como el trabajo con el acopio de metales pesados.

Además existe la preocupación permanente por la preservación del recurso turístico, la tradición ancestral y los recursos naturales, considerando no sólo la participación del empresariado si no que de la comunidad en general a través del control del manejo y presencia de basureros ilegales, además del acopio de residuos sólidos industriales, domiciliarios, de la construcción y agroindustriales.

Finalmente cabe mencionar que, básicamente, el objetivo de estos esfuerzos es hacer frente a la serie de problemas que han sido identificados por la COREMA a nivel regional. Entre éstos se pueden considerar los siguientes:

•  Contaminación atmosférica. Se debe principalmente a los procesos industriales y de combustión que generan olores molestos y aumento de ruidos.

•  Condición desértica de la Región. Provoca deficiencias en la agricultura y pérdidas del suelo agrícola.

•  Fauna. Se refiere al manejo inadecuado de áreas sensibles en sectores altiplánicos como cuencas, valles y especialmente, salares.

•  Infraestructura y estructura interna. Asociado al aumento del parque automotriz, lo que influye en estructura de calles, aceras y calzadas, además del deterioro de carreteras.

•  Gestión ambiental. El manejo y medidas de protección asociadas al transporte de sustancias consideradas peligrosas como, por ejemplo, compuestos de cianuro, de arsénico, de mercurio y combustibles, no es el más adecuado.

•  Residuos sólidos y líquidos. La Región en general presenta una variedad infinita de residuos sólidos y líquidos que no tienen en su mayoría de los casos un tratamiento técnico.

A continuación se entregan precios de bienes y servicios (sujetos a los cambios propios del mercado) de interés para el inversionista nacional y extranjero a fin de situarlo en la realidad local y a objeto de que tenga una referencia de los costos relacionados con la materialización de su inversión en la Zona. Así, los precios de los bienes y servicios están dados en pesos chilenos ($) y en dólares norteamericanos (US$). La conversión de pesos a dólares se obtuvo utilizando la paridad al 13 de Mayo del 2.000.

Además, en Chile se utiliza como medida de cuenta para muchos Contratos la Unidad de Fomento (UF), que es la unidad reajustable de acuerdo a la variación experimentada por el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Es uno de los sistemas de reajustabilidad autorizado por el Banco Central de Chile.

La Unidad Tributaria Mensual (UTM) es la cantidad de dinero cuyo monto, determinado por Ley y permanentemente actualizado, sirve como medida o punto de referencia tributaria.

La Unidad Tributaria Anual (UTA) es aquella vigente en el último mes del año comercial respectivo, multiplicada por doce o por el número de meses que comprenda el citado año comercial.

La UTM o la UTA se expresarán siempre en pesos, despreciándose las cifras inferiores a 50 centavos y elevándose las iguales o mayores a esta suma al entero superior. Los valores de dicha unidades de medidas económicas, se muestran en la Tabla siguiente:

Tabla Nº 2.19

Valores en pesos chilenos, al 13 Mayo del 2.000

                                         Fuente: Banco Central de Chile, 2.000

Materiales de Construcción (Valores Promedio)

Los valores promedios de los materiales de construcción más utilizados y de mayor relevancia en las Provincias de Arica y Parinacota, son los que se detallan a continuación:

Tabla Nº 2.20

Valores Promedio Materiales de Construcción

Combustibles

Los valores referenciales de los combustibles y gases en las Provincias, se detallan en relación de su proveedor y costo respectivo, los cuales son:

Gas

El único proveedor de gas licuado está ubicado en la ciudad de Arica; su producción la comercializa para uso particular e industrial, con valores y distribución exclusivos para cada segmento, los cuales se describen a continuación.

Tabla Nº 2.21

Costos, Uso Particular o Residencial

 Fuente: LIPIGAS S.A. Valores con IVA incluido

 (*) Sólo se reparte a domicilio

Tabla Nº 2.22

Costos, Uso Industrial

  Fuente: LIPIGAS S.A. Valores con IVA incluido

Combustibles

Los valores promedios de los combustibles en la Zona de uso particular e industrial, en sus diferentes productos, se detallan en la Tabla siguiente:

Tabla Nº 2.23

Costos, Uso Particular e Industrial

                Fuente: Elaboración Propia

                 (*) Valores Promedio calculados en base al Precio de Paridad de los respectivos

                combustibles en US$/m3, según la Comisión Nacional de Energía.

A nivel de uso industrial, la negociación se produce directamente entre el inversionista y la empresa proveedora de combustible (COPEC, ESSO o SHELL en Arica y Parinacota), debiendo plantear el cliente sus necesidades específicas tales como volumen requerido (en metros cúbicos), instalación, estanque requerido y su capacidad, condiciones de crédito o pago, entre otras. Debe considerarse que la cantidad mínima a comprar de combustible es de 4.000 litros, que viene a ser la capacidad del estanque de un camión repartidor.

Energía Eléctrica

En las Provincias se encuentran empresas generadoras y de distribución de energía eléctrica. En las siguientes Tablas se describen los proveedores existentes en la Zona, los tipos de clientes y costos asociados.

Tabla Nº 2.24

Proveedores Energía Eléctrica

EDELNOR S.A. se dedica a la generación de energía eléctrica, estudiando actualmente la posibilidad de entrar al mercado como distribuidor. Debido a ello, el mecanismo para acceder a los servicios y tarifas es diferente, dependiendo del consumo de energía tal como se muestra en la tabla siguiente. Así, para la empresa generadora de energía eléctrica EDELNOR S.A. no se proporcionan tarifas (el inversionista que no sea cliente regulado deberá concurrir directamente a la empresa a negociar la entrega y condiciones del servicio de acuerdo a sus requerimientos), existiendo tarificación para el servicio de venta de energía por parte de la generadora a las empresas distribuidoras de ésta.

Tabla Nº 2.25

     Costos, Clientes Regulados y No Regulados            

  Fuente: EDELNOR S.A., 1.999

Las Tarifas de las empresas distribuidoras EMELARI S.A. Y EMELPAR S.A, son las siguientes:

Tabla Nº 2.26

Tarifas Emelari S.A. y Emelpar S.A.

Fuente: EMELARI S.A./EMELPAR S.A., 1.999

(*) En Invierno.

Agua

La empresa proveedora de servicios sanitarios y agua potable está ubicada en Arica y es una empresa monopólica; posteriormente se precisan sus tarifas y tipo de distribución, rural y/o urbana.

El uso del agua es el mismo para todos los clientes, individuales o industriales, con la única  diferencia de que los clientes industriales pueden acceder a arranque directo, caso en el que pagan el valor por m3. de agua más el Costo Fijo (al igual que los clientes residenciales). Como alternativa pueden comprar agua de pilón, opción que rebaja el Costo Fijo en $500, pero el m3. de pilón  tiene el mismo valor que el m3. obtenido a través de Arranque. Los inversionistas interesados en instalarse, que requieran cotizar y realizar el trazado y conexiones de agua potable deberán hacerlo por medio de un Contratista autorizado por ESSAT S.A.; será este el que trate con ESSAT S.A., debiendo el cliente cancelarle directamente al Contratista por los servicios proporcionados. La lista de Contratistas autorizados, junto con la dirección y teléfono, se encuentra a disposición en las oficinas comerciales de ESSAT S.A. Los costos de agua potable urbana son los siguientes:

Tabla Nº 2.27

Costos, Agua Potable Urbana (APU)

  Fuente: ESSAT S.A., 1.999

El Agua Potable Rural, APR posee un funcionamiento diferente al APU. Así, el APR se encuentra inserta en el Programa Nacional para la Superación de la Pobreza, lo que restringe su utilización. El mecanismo de adjudicación referente a la ejecución de obras y estudios de proyectos de APR se basa en la normativa establecida en el Reglamento para Contratos de Obras Públicas. Estos Contratos se adjudican mediante Propuestas Públicas, llamando a los Contratistas comprendidos dentro de las categorías y especialidades que corresponda. En casos especiales es posible adjudicar Contratos por trato directo o licitación privada. Las obras se ejecutan a serie de precios unitarios o suma alzada. El área rural definida por el Estado para dicho Programa es la Rural Concentrada, cuyas especificaciones son las siguientes: una población de 150 a 3.000 habitantes, 15 viviendas por Km. de red, una dotación mínima de 100 litros por Hb./día y una TIR de 12%. El segundo Programa es para el área rural Semiconcentrada o Rural Dispersa, la que mantiene la dotación mínima de 100 litros por Hb./día y la TIR de 12%, pero disminuye la población a 80 habitantes y las viviendas por Km. de red a 8. El actual Programa Nacional de APR radica en el MOP, coordinado regionalmente por medio de la Dirección Regional de Planeamiento del MOP. La Dirección Nacional de Planeamiento establece convenios con las empresas regionales de Servicios Sanitarios para la contraparte y ejecución en lo que respecta al proceso de preinversión de los proyectos, inspección técnica de obras, diseños y posteriormente a lo concerniente a la asesoría de las organizaciones comunitarias en lo relativo a la utilización de los sistemas instalados. Una vez ejecutadas las obras, los Sistemas de APR son entregados a las comunidades repectivas para su operación, administración y mantención. Así, ESSAT S.A. actúa sólo como unidad técnica y asesora en lo que a APR se refiere, pues las instalaciones son patrimonio del Estado.

El hecho de estar inserta en el Programa de Superación de la Pobreza restringe la utilización del agua potable rural a uso doméstico. En el caso de que un inversionista esté interesado en instalarse en la zona rural y requiera del vital elemento para desarrollar su actividad, debe elevar una Solicitud de Incorporación al Comité de Agua Potable respectivo, el que a su vez lo envía a ESSAT S.A. para que se pronuncie respecto a la factibilidad técnica de proporcionarle agua al inversionista, entendiéndose esta factibilidad como posibilidad técnica en cuanto a capacidad o disponibilidad de la fuente de agua. En caso de haber recurso suficiente, se le autoriza, se le incorpora al Comité y se le abastece de agua, reestudiándose la factibilidad periódicamente.

           

Las tarifas cobradas por las Comunidades o Comités son relativamente estables; cobran el costo de producción más un 25% para emergencias. Estas tarifas son escalonadas y fijadas por el Comité o mediante asesorías de ESSAT S.A. Estos Comités pagan una cuota de incorporación al sistema e invierten inicialmente en costos de administración, pues tiene un subsidio indirecto del Estado ya que los proyectos son financiados por Fondos para Inversión Sectorial de Asignación del MOP (ISAR MOP). El Proceso de Licitación de:

•  Publicación del llamado a licitación en dos diarios de tiraje nacional (Diario Oficial de la República de Chile y un periódico local).

•  Venta de Antecedentes para el estudio de la propuesta.

•  Recepción de Consultas dentro del periodo establecido en las bases para ello.

•  Entrega de Respuestas de las Consultas realizadas dentro del plazo estipulado en las bases, por parte de la Unidad Técnica APR, la que estará a disposición de todos los oferentes

•  Realización de las Aperturas Técnicas y Económicas (en caso de Estudios y Diseños de Ingeniería), en las fechas establecidas.

•  Recepción de los Artículos 68 y 69 (en el caso de Obras), que describen la capacidad económica de la empresa postulante, obras en ejecución, equipos, maquinarias, herramientas y declaraciones de visitas a terreno, entre otros.

•  Apertura Económica para Obras.

•  Terminado el proceso de aperturas, se envían estas y los presupuestos ofertados al Director Regional de Planeamiento para proceder a la adjudicación de la Obra, Estudio o Diseño.

•  Firma del Contrato ante Notario.

•  Ejecución de la Obra, Estudio o Diseño al día siguiente de la firma del Contrato.

Costos de Instalación en Zonas Específicas

Existen zonas puntuales dentro de la Provincia de Arica para la instalación de empresas que deseen radicarse en ella, las cuales son Parque Industrial Puerta de América, Parque Industrial Chacalluta y la Zona Industrial Antigua. Los costos asociados en estas zonas se especifican en la siguiente Tabla:

Tabla Nº 2.28

Costos de Instalación

 Fuente: ZOFRI S.A./ Puerta de América. Elaboración propia

 (*) No se cuenta con información.

Costo de Remuneraciones

La remuneración media anual aproximada que está vigente en las Provincias, según grupo ocupacional, en moneda nacional y dólares americanos, es la siguiente:

Tabla Nº 2.29

Remuneración Promedio

Costo Telecomunicaciones

En las Provincias de Arica y Parinacota es posible encontrar una variada gama de empresas relacionadas con este rubro, siendo Telefónica CTC Chile la única empresa que se dedica a la instalación de líneas telefónicas, mientras que los otros servicios son otorgados por todas las demás empresas radicadas en la Zona.

En las posteriores Tablas se muestran los proveedores, las tarifas referenciales de los servicios ofrecidos.

Proveedores

El sistema Multiportador permite al usuario del servicio público telefónico seleccionar, ya sea por discado directo o Contrato, el portador de su preferencia para cursar sus llamadas de larga distancia nacional e internacional.

Los códigos de los portadores se detallan a continuación:

Tabla Nº 2.30

Códigos Portadores

                               Fuente: Telefónica CTC Chile, 1.999

Tabla Nº 2.31

Costo Instalación Comunicacionales Promedio

             Fuente: Telefónica CTC Chile, 1.999

Tabla Nº 2.32

Tarifas Comunicacionales Promedio

Fuente: Telefónica CTC Chile, 1.999

Nota:(*) Horario Normal:  09:00 a 19:59 hrs/ Horario Económico:  20:00 a 08:59 hrs

Tarifas aproximadas por minuto.

Costo de Transporte Aéreo

El transporte aéreo posee una red que cubre todo el territorio chileno, desde Arica en el Norte hasta Punta Arenas en el extremo Sur, además de contar con una ruta Internacional que une Europa, Asia, Oceanía y resto de América; asegurando de esta forma que todos los habitantes y empresas del país tengan acceso al transporte de carga aérea Nacional e Internacional, de acuerdo a los más exigentes estándares de calidad.

La carga mínima aceptada es de 2 kilogramos; los precios (con IVA incluido) asociados a nivel nacional desde Arica a los destinos mostrados por tramos, en pesos chilenos y dólares americanos, son los siguientes:

Tabla Nº 2.33

Tarifas de Carga Aérea

                       Fuente: LAN Cargo

Cabe mencionar que las tarifas nacionales e internacionales están en directa relación con su volumen, cantidad y frecuencia de cada carga.

Costo Transporte Terrestre

Actualmente existe un gran número de empresas que ofrecen servicios de transporte terrestre nacional e internacional de contenedores de 20” y 40”. Las tarifas de mercado de estos fletes desde la ciudad de Arica, en moneda nacional y dólares americanos, son:

Tabla Nº 2.34

Tarifas de Carga Terrestre

Costo Transporte Férreo

Las tarifas aproximadas de la administración del Ferrocarril, en moneda nacional y dólares americanos, son:

Tabla Nº 2.35

Tarifas de Carga Férrea

        Fuente: Ferrocarril Arica - La Paz

- Las Tarifas incluyen devolución del contenedor vacío al Puerto de Arica.

- Para aquellos contenedores de 20" y 40" que excedan los 22 y 25 miles de Ton. (TM) brutas,

  se cobrará adicionalmente por TM indivisible el valor de US$ 41 por TM.

- En el caso de contenedores de 20" ó 40" de cabotaje, se cobrará por amarre US$15 por

  contenedor.

- Por transporte de cualquier contenedor se cobra el valor de US$3 por valor de TIF/DTA

 (manifiesto de transporte férreo) (importación y exportación).

Costo de Transporte Marítimo

El valor de los fletes marítimos depende del tipo de mercancía, su peso, volumen, valor y destino. A continuación se entregan algunos valores aproximados de fletes marítimos, en moneda nacional y dólares americanos, desde Arica hacia los siguientes destinos:

Tabla Nº 2.36

Tarifas de Carga Marítima

 

 

Costo Servicios Portuarios

La empresa Portuaria de Arica "Carlos Ibáñez de Campo", tiene una infraestructura acorde con las necesidades actuales de los diversos demandantes de sus servicios, haciéndola competitiva nacional e internacionalmente. Seguidamente se proporcionan antecedentes referentes a los almacenes y costos de las faenas respectivas.  

Tabla Nº 2.37

Áreas de Almacenamiento Puerto Arica

                Fuente: Plan Maestro Puerto de Arica 1.998

Tabla Nº 2.38

Faenas Portuarias para Exportación en Puerto de Arica

           

   Fuente: Guía Práctica para Exportadores, 1.999

Tabla Nº 2.39

Operaciones de Faenas

      Fuente: Guía Práctica para Exportadores, 1.999

Tabla Nº 2.40

Estiba y Porteo

          Fuente: Empresa Portuaria de Arica "Carlos Ibáñez del Campo", 1.999

Tabla Nº 2.41

Almacenaje para Carga Peligrosa y General

                 Fuente: Empresa Portuaria de Arica "Carlos Ibáñez del Campo", 1.999